Den
sjunde juli i år antog FN ett förbud mot kärnvapen som öppnas för ratificering
den 20 september. De flesta europeiska stater har inte skrivit på. De som har
skrivit på är: Cypern, Irland, Lichtenstein, Malta, San Marino, Schweiz,
Sverige och Österrike. Inget av dessa är med i Nato, inget har kärnvapen.
Ett
första konstaterande är att avtalet, om det blir ratificerat, inte kommer att
få någon direkt effekt på kärnvapeninnehavet, detta gäller för officiella
innehavare enligt icke-spridningsavtalet som exempelvis Indien eller Nordkorea.
Däremot kan det skapa en hel del problem, inte minst för Sverige. Sveriges
agerande här är vad man kallar ”do-gooder” d v s ett välmenande men naivt
beteende som riskerar att leda till negativa konsekvenser.
Det
finns åtminstone tre aspekter på frågan:
Inrikespolitiska
aspekter;
Den
svenska försvars- och säkerhetspolitiken bygger på internationellt samarbete. I
praktiken innebär detta att vi förväntar oss hjälp från Nato/USA. Den svenska
så kallade fredsrörelsen gillar inte detta. Massiva propaganda- och eller
desinformations-kampanjer pågår exempelvis nu mot höstens militära storövning
Aurora. Däremot är fredsrörelsen (som vanligt) tyst om den ryska
storövningen Zapad.
En svensk anslutning till ett kärnvapenförbud, som trätt i kraft, skulle sätta ett vapen i händerna på vänstern och den
s k fredsrörelsen som med viss formell rätt skulle komma att hävda att Sverige inte bör samarbeta med stater som bryter mot internationella överenskommelser inom ramen för FN.
Den s k fredsrörelsen skulle naturligtvis inte acceptera att Sverige byter ut samarbetspolitiken mot ett kraftigt upprustat nationellt försvar (om ett nationellt försvar över huvudtaget vore möjligt).
Utrikespolitiskt;
Östersjöområdet
utgör nu ett spänningsfält med fokus på de baltiska staternas säkerhet. Härtill
kommer att Ryssland av allt att döma strävar efter att kunna etablera Östersjöområdet
som ett sanktuarium, d v s ett skyddat område där man bla a kan uppträda med fartyg
beväpnade med den ryska kryssningsmissilen SS-N-27 Sizzler som har en räckvidd
2600 km. Det råder emellertid en ömtålig stabilitet i området tack vare Natos
närvaro till havs, i luften och iland i de Baltiska staterna.
Sveriges
strategiska roll som innehavare av Östersjöns längsta kust och Gotland områden
varifrån förbindelserna mellan de Baltiska staterna och Västeuropa samt
Atlanten kan behärskas behöver inte utvecklas här, den är väl känd.
Men
Sverige är också en destabiliserande faktor genom sitt svaga försvar och
vacklande hållning till Nato.
Det bör i detta sammanhang understrykas att Ryssland under senare år har utnyttjat kärnvapen på ett nytt sätt. De har gått från att vara rena avskräckningsvapen till att bli medel för ryska påtryckningar och hot (exempelvis hotet att förinta den danska flottan om Danmark skulle gå med i Natos försvar mot ballistiska robotar).
Man rör sig fortfarande inom det strategiskt virtuella området men har övergått från en ren defensiv till en hybridstrategi av defensiv-offensiv karaktär. I en sådan utpressningssituation är Sverige beroende av att Ryssland uppfattar att Sverige sannolikt står under USA/Natos kärnvapenparaply. Skulle Sverige ratificera kärnvapenförbudet så minskar denna sannolikhet drastiskt ur ett ryskt perspektiv och Sverige står då mer öppet för hot underbyggda av kärnvapen.
Konsekvensen blir att Östersjöområdet destabiliseras och att Sverige riskerar att hamna i det som under det kalla kriget kallades ”finlandisering” – kort sagt, vi skulle förlora vår säkerhetspolitiska suveränitet.
Allmänstrategiska
synpunkter;
Kärnvapen
är ett politiskt vapen det är inte avsett att användas i praktisk krigföring.
De verkar genom sin enorma förstöringspotential.
”Strategiska
spelare” som Putin och Kim Jong-Un och i viss mån Trump utnyttjar detta, något
som kallas Brinkman Ship. Men tröskeln mellan
konventionellt krig och kärnvapenkrig är ogenomtränglig, ingen stat vågar på
allvar gå över denna. Kärnvapen verkar därför som ett lock på konflikter mellan
kärnvapenmakter.
Nu kan
det naturligtvis sägas att en herre som Kim Jong-Un är så oberäknelig, så
hänsynslös att han är beredd att offra sig själv, sin familj och resten av sitt
land i en kärnvapenduell. Men det är i verkligheten knappast troligt. Om inte
Sydkorea var skyddat av USAs kärnvapenparaply vore däremot risken för ett
förödande krig långt ifrån försumbar.
Nu är
risken för en total kärnvapennedrustning inte särskilt stor. Det enda som
kommer att hända om Sverige ratificerar avtalet är att vi riskerar att fjärma våra
vänner och underlätta för vår ryske granne. Vår utrikesledning riskerar också
att framstå som naiv och okunnig.
Kanske
kan världen utvecklas till en punkt där det inte längre finns några
krigsrisker. Då kommer kärnvapnen att försvinna som en konsekvens härav.
Men dit
är det just nu oändligt långt.
Hans
Zettby (L)