I slutet av året står Paris
värd för FN:s klimattoppmöte COP 21. Samtalen om hur världen bland annat ska
skära ner på utsläppen av växthusgaser kommer att äga rum i en värdstad med
egna, allvarliga problem, en kvävande och giftig smog som tidvis tvingar
invånare liksom turister att fly.
Klimatförändringar anses inte
för intet vara en av vår tids största utmaningar. Förändringarna i klimatet
innebär att det blir varmare på jorden. Lågt liggande önationer riskerar att
helt hamna under vatten, medan andra länder drabbas av svår torka och därmed
kan få svårt att föda sin befolkning. De nära kopplingarna mellan
klimatförändringarna och ekonomisk tillväxt och utveckling gör det till en
svårhanterad och komplex fråga.
När läget inför Parismötet
analyseras och bedöms måste man också ta hänsyn till att FN:s
klimatförhandlingar fortfarande följer två skilda spår som är nära
sammankopplade men ändå skiljer sig åt på flera viktiga punkter. Det spår som
hittills har fått störst uppmärksamhet i medierna har gällt
utsläppsbegränsningarna och Kyotoprotokollet och om hur man ska gå vidare med
det.
Det andra spårets
överläggningar sker inom ramen för FN:s ramavtal på klimatområdet, UNFCCC. Här
behandlas alla klimatfrågor som tagits upp inom FN. Så gott som samtliga FN:s
medlemsländer deltar i såväl Kyotoförhandlingarna som i samarbete på
UNFCC-spåret. En stor skillnad är dock att USA motsatt sig Kyotoprotokollet men
inte haft några problem med det som sker inom UNFCCC.
Under de 23 år som UNFCCC har
existerat har de medverkande länderna fått bättre insikter om och förståelse
för andra nationers belägenhet när det gäller klimatuppvärmningens olika
aspekter. Detta har gjort det lättare att samordna insatser och att nå
kompromisser.
Det långvariga samarbetet
mellan regeringar och förhandlingsdelegationer från många länder har skapat en
övernationell gemenskap på klimatområdet som också inbegriper politiker,
experter, forskare och representanter för frivilligorganisationer. Det är möjligt
att denna informella samhörighet så småningom kommer att utvecklas till en
formell internationell organisation.
Hans Zettby (FP)
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar